УФСИН России по Магаданской области

685000, г. Магадан, ул. Пролетарская, д.25, корп.2

8 (4132) 690011

8 (4132) 625852 (тел./факс)

ufsin@49.fsin.gov.ru  Обращаем внимание, что в настоящее время получение электронной корреспонденции с доменов *.com *.org *.net *.rs *.ua невозможно

Заявление на длительное свидание

Заявление на краткосрочное свидание

Заявление о получении характеристики

Заявление на передачу

Заявление на перевод осужденного в другое учреждение

Заявление о поиске осуждённого

____

ГРАФИК личного приема граждан руководством УФСИН России по Магаданской области

Рекомендуется приходить на прием к должностному лицу с жалобой в письменной форме, чтобы сразу дать указание рассмотреть жалобу. Форма жалобы доступна здесь

Электронный почтовый ящик для обращений граждан: ufsin@49.fsin.gov.ru Обращаем внимание, что в настоящее время получение электронной корреспонденции с доменов *.com *.org *.net *.rs *.ua невозможно

Учреждения УФСИН по Магаданской области

История УФСИН по Магаданской области

1932 г. Управление Северо-Восточных  исправительно-трудовых лагерей  ОГПУ СССР (УСВИТЛ ОГПУ СССР);

1938 г. Управление Северо-Восточных исправительно-трудовых лагерей НКВД СССР (УСВИТЛ НКВД СССР);

1946 г. Управление Северо-Восточных  исправительно-трудовых лагерей ГУЛАГа МВД  СССР (УСВИТЛ ГУЛАГа МВД СССР);

1957 г. Управление исправительно-трудовых колоний   УВД  Магаданского облисполкома (УИТК УВД Магаданского облисполкома), приказ от 16.04.1957 № 0271;

1959 г. Управление мест заключения УВД Магаданского облисполкома (УМЗ УВД Магаданского облисполкома), приказ от 06.05.1959 № 0170;

1960 г. Отдел мест заключения УВД Магаданского облисполкома (ОМЗ УВД Магаданского облисполкома), приказ от 21.05.1960  № 0224;

1962 г. Отдел мест заключения Управления охраны общественного порядка Магаданского облисполкома (ОМЗ УООП Магаданского облисполкома);

1969 г. Отдел исправительно-трудовых учреждений УВД Магаданского облисполкома (ОИТУ УВД Магаданского облисполкома), приказ от 13.11.1968 № 097;

1988 г. Отдел исправительных дел УВД Магаданского облисполкома (ОИД УВД Магаданского облисполкома) приказ МВД СССР от 30.09.1988  № 0185;

1991 г. Служба исправительных дел и социальной реабилитации УВД Магаданского облисполкома (СИД  и СР УВД Магаданского облисполкома), приказ МВД СССР  от 15.03.1991 № 198;

1996 г. Управление исполнения наказаний УВД  Магаданской области (УИН УВД  Магаданской области), приказ УВД по Магаданской области от 28.02.1996 № 95;

1998 г. Управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области (УИН Минюста России по Магаданской области), приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 02 ноября 1998 г. № 155;

2005 г. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области (УФСИН России по Магаданской области), приказ ФСИН России от 09.03.2005 № 47 «Об утверждении положения об управлении федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области», по настоящее время.

Богатые месторождения полезных ископаемых, открытые в конце XIX века на Аляске, и последовавшая за этим «золотая лихорадка» вызвали огромный интерес и к соседним территориям – Чукотке и Охотскому побережью.  В этих местах начали появляться смешанные русско-американские акционерные общества. Русские деловые люди, предчувствуя большую прибыль в случае удачи, пытались работать самостоятельно. В 1900 году здесь было организовано Северо-Восточное Сибирское общество. Однако за десять  лет своего существования оно так и не сумело освоить этот край и наладить промышленную добычу золота.

Гражданская война на Дальнем Востоке закончилась поздно. Лишь в середине 1923 года прозвучали последние ее залпы. Советское правительство, проводя политику индустриализации страны, энергично взялось за освоение этой огромной территории, о которой в то время ходили довольно смутные и разноречивые слухи. Первое слово было сказано экспедицией геолога С.В.Обручева, обследовавшей верховье бассейна Колымы и части ее притоков в 1926 году. Она и установила наличие полезных ископаемых в районе реки Колымы. В 1928 и 1931 годах центральную Колыму обследовали новые экспедиции под руководством известных геологов Ю.А.Билибина и В.А.Цареградского. Они положили начало горнопромышленному освоению Дальнего Севера.

По их прогнозам запасы золота в бассейнах рек Колымы и Индигирки занимали одно из первых мест в мире, составляя более 20% всех известных мировых запасов. Впечатляли и запасы олова, которые были наибольшими в Союзе.

Промышленное освоение районов Колымы началось с образованием по решению СТО (Совет Труда и Обороны) № 516 от 13 ноября 1931 года Государственного треста по промышленному и дорожному строительству в районах Верхней Колымы – Дальстроя. В этом же документе задачи треста были определены следующим образом: «Всемерно форсируя разведку по колымским приискам, используя все возможности, способы и средства для немедленной и максимальной добычи золота, одновременно подготавливать базу для развертывания капитальных работ по нормальной эксплуатации районов». В нем же указывалось на необходимость форсирования «…строительства дороги от бухты Нагаева до приисков».

В 1938 году Дальстрой перестал называться трестом и был официально включен в состав НКВД в качестве одного из Главных управлений (наряду с другими Главными управлениями, в т.ч. и ГУЛАГом). Полное название Дальстроя теперь звучало так: Главное управление строительства Дальнего Севера НКВД, а сокращенно ГУСДС НКВД СССР.

4 февраля 1932 года впервые в зимних условиях прибыло из Владивостока в бухту Нагаево (Магадан) судно «Сахалин», доставившее на Охотское побережье работников треста «Дальстрой», группу стрелков военизированной охраны, первый небольшой этап заключенных-специалистов. На нем же прибыл и директор треста «Дальстрой» Э.П.Берзин — латышский стрелок, легендарный чекист, он к тому времени зарекомендовал себя и как опытный хозяйственный руководитель.

С момента образования Дальстроя руководство треста получало  неограниченные полномочия. По определению И.В.Сталина, Дальстрой являлся «комбинатом особого типа». Никакие учреждения и лица без особого  разрешения СТО не имели права вмешиваться в административно-хозяйственную и оперативную деятельность треста, территория которого с 1932 года по 1953 г увеличилась с 450 тыс. км²   до 3 млн. км², что соответствовало 1/7 территории бывшего СССР.

Проблема обеспечения Дальстроя рабочей силой решалась за счет создания в зоне его деятельности  сети исправительно-трудовых и режимных лагерей НКВД-МВД СССР. Основная масса рабочих и некоторая часть ИТР и служащих Дальстроя состояла из заключенных, содержащихся в этих лагерях.

У истоков истории лагеря Колымы

Организационным документом его создания стал приказ по Объединенному Государственному Политическому Управлению (ОГПУ) СССР от 01 апреля 1932 г. № 287 «Об организации Северо-Восточного лагеря ОГПУ».

В нем  предписывалось:

1. Организовать Северо-Восточный лагерь ОГПУ с расположением в Среднекане.
2. В административном и хозяйственно-финансовом отношении подчинить Севвостлаг директору Дальстроя т. Берзину Э.П.
3. Контроль и административное руководство Севвостлагом возложить на ПП ОГПУ по ДВК.
4. В 1932 г., в сроки и количествах, определенных Дальстроем и сообщаемых ГУЛАГу заранее (не менее чем за месяц), выделить для вновь формируемого Севвостлага 16 тыс. вполне здоровых заключенных, с соответствующим количеством административно-хозяйственного лагерного персонала и охраны из заключенных. Укомплектование проводить за счет контингентов Дальлага ОГПУ.
5. Необходимых Севвостлагу заключенных-специалистов выделить также из Дальлага.
6. Направляемые в Севвостлаг ОГПУ заключенные должны быть соответствующим образом одеты, снабжены на весь путь следования предметами довольствия и хозобихода, а также с ними должны быть направлены их личные дела и все другие необходимые документы.
7. Все расходы, как по перевозке аппарата и заключенных Севвостлага, так и по дальнейшему их содержанию и обслуживанию на месте, а также по обратной перевозке освобождаемых заключенных, относятся на средства Дальстроя и за его счет.
8. Оплата рабочей силы из заключенных производится Дальстроем  по ставкам, существующим для вольнонаемных рабочих этого района, за вычетом стоимости их содержания.

Подписал этот приказ заместитель Председателя ОГПУ т. Г. Ягода. Согласно ему произошло официальное рождение Севвостлага (или УСВИТЛ – Управление  Северо-Восточным исправительно-трудовым лагерем), положившего начало создания и развития уголовно-исполнительной системы Магаданской области.

До развернувшихся в 1937 году массовых политических репрессий режим содержания в лагерях и работы на производстве был относительно либеральным. В этот период ВКП(б) проводила политику «перековки» уголовных элементов в полноценных советских граждан. Первые этапы заключенных (з/к) состояли из бандитов, воров-рецидивистов, бытовиков, расхитителей соцсобственности и раскулаченных спецпереселенцев.

Учитывая сложность природно-климатических условий Колымы, Президиум ЦИК СССР утвердил 10 января 1933 года ряд льгот для вольнонаемных и заключенных, занятых на работе в Дальстрое.

Спецпереселенцам «срок ограничения в гражданских правах сокращался при добросовестной работе … на 2 года, т.е. с 5-ти до 3-х лет. Дети спецпереселенцев получали право поступления в учебные заведения наравне с детьми трудящихся с самого начала работы в тресте», а заключенным «при исчислении срока заключения в лагерях, обслуживающих предприятия Дальстроя» рабочий день считался за два. Отбывшие срок заключенные имели право выписки семей за счет треста. А отбывшим срок заключения и отработавшим на предприятиях треста не менее 3-х лет снималась судимость и предоставлялось право выезда в любое место Союза ССР».

Особой мерой поощрения заключенных являлось право на колонизацию. Приказом объединенного ГПУ № 890с от 14 сентября 1932 г. «В целях осуществления задач колонизации и оседания исправившейся части заключенных при лагерях ОГПУ создавались колонизационные поселки». На поселение при  определенных условиях переводились только тщательно проверенные заключенные. Не разрешался перевод на поселение представителей духовенства всех религий и сектантов-активистов, а также всех заключенных, принадлежащих к категории контрреволюционеров по ст. 59-167 УК.

В декабре 1932 г. для проведения этой политики на Колыме было создано Колонизационное Бюро во главе с начальником УРО УСВИТЛа А.Н. Майсурадзе.

Такой подход к режиму и условиям содержания заключенных на первом этапе становления Дальстроя позволил успешно решать задачи производственного плана. В преддверии 1937 г. Дальстрой подвел итоги своей пятилетней хозяйственной деятельности. Приоритет отдавался горнодобывающей промышленности и в первую очередь золотодобыче. В объяснительной записке к плану следующего 3-летия директор Дальстроя Э.П.Берзин отмечал: «Освоение Колымы начато Дальстроем  в 1932 году. Два первых года (1932-1933 гг.) были заняты подготовительными работами; с 3-го (1934) года начинается бурное развитие золотодобычных операций. Более чем удваивая продукцию из года в год, Колыма дала за 3 года 52 т химически чистого золота (в1934 г. – 5,5 т, в 1935 г. – 14,4 т и в 1936 г. – 32,4 т)… По количеству добытого золота Колыма догнала в 1936 году один из самых продуктивных золотоносных районов Америки – Калифорнию, а по размерам годового прироста – далеко перегнала его. Добыча в Калифорнии составила в 1934 г. – 23 т, 1935 г. — 27,8 т, при этом дражная добыча составляет 29% всей добычи, в отличие от Колымы, где существует лишь мускульная эксплуатация россыпей».

Под «мускульной эксплуатацией россыпей» подразумевалось широкое использование основной рабочей силы – заключенных.

Летом и осенью 1938 г. в горнодобывающей промышленности  Дальстроя работало 58 436 человек, из них – 48251 заключенный. В общей сложности ими было добыто 62,008 т химически чистого золота, что стало своеобразным рекордом по сравнению с российскими достижениями. Россия в 1913 году занимала по добыче золота 1 место в Европе и 4  в мире. В том году она добыла 60,7 т. В 1939 г. золотодобыча горнодобывающих предприятий Дальстроя увеличилась до 66,314 т химически чистого золота, а в 1940 г. она достигла своего непревзойденного до сих пор пика и составила 80,028 т.

В исключительно тяжелых условиях подневольного труда успешно решалась задача строительства дороги. В 1932 – 1941 гг. на Колыме было построено 3100 км дорог, из которых 902 км – автодороги с улучшенным покрытием. В эти годы на первоочередных и главных участках трассы сосредотачивалось от 6 до 11 тысяч заключенных. Все работы осуществлялись вручную. Очевидец М.Е. Выгон, прибывший на Колыму как «враг народа» по этапу в 1937 г., говорит:  «Лагпункты  располагались через каждые 10-15 км. Вдоль всей трассы от сопок к дороге были проложены дощатые дорожки, по которым двигались тысячи тачек: к дороге – груженые песком и гравием, обратно к сопкам — пустые. Колонны с зэками идут по трассе круглосуточно. Отправляют на вновь открытые прииски. Карамкен – целый палаточный город, окруженный колючей проволокой. Вдоль дороги несколько деревянных домов лагерной администрации. Дорога здесь строилась в двух направлениях. Картина та же, что и раньше – кишащий муравейник людей с тачками. Работают по 12 часов в светлое время».

С расширением сети автомобильных дорог растет и автопарк Дальстроя: с 91 грузовика в 1933 г. он увеличился до 717 автомашин в 1936 г. В тяжелых северных условиях колымские водители доставляли в разведрайоны, на прииски, вновь созданные населенные пункты оборудование и топливо, промышленные и продовольственные товары. В лагерях Управления автомобильного транспорта в 1937г. содержалось 10845 заключенных.

К своему «расцвету» — 1940 г. УСВИТЛ насчитывал 354 лагерных подразделения. Из них 67 не имели оборудованных зон, 116 – вышек, 190 – освещения. За 1932 – 1940 гг. в УСВИТЛ было доставлено 356 тыс. заключенных (в 1932 г. общее число работающих в Дальстрое  составляло 13360 человек, из них – 10265 заключенных и 3095 вольнонаемных). К  1953 году осталось 26 лагерей и 168 лагпунктов, в которых содержалось 145,7 тыс. заключенных. Лагерные подразделения были разбросаны на огромной территории. Например, в УАТ (управление автомобильного транспорта) в 1937 году было 76 лагерных точек, располагавшиеся на 662 км.

Охрана лагерей и ведомственных объектов осуществлялась военизированной охраной (ВОХР) и территориальными подразделениями НКВД и РКМ (рабоче-крестьянская милиция). В 1937 году в структуру ВОХР входили: штаб, 6 отдельных дивизионов, 4 отдельных взвода, кавалерийский взвод и питомник служебно-розыскных собак.

Численный состав ВОХР для несения конвойной службы по охране лагерей определялся из расчета 2,5-3% к общему числу заключенных, а в  40-е годы – 10%.

Кроме этого, ВОХР  включала ведомственную стрелковую охрану (ВСО), отвечавшую за промышленные предприятия, склады горючего, взрывчатых веществ, морской порт и другие объекты.

Военизированная охрана комплектовалась из вольнонаемных  и тщательно проверенных  на сотрудничество с НКВД заключенных, осужденных по уголовным статьям, кроме бандитизма.

Лагеря Колымы в то время были наводнены отъявленными уголовными элементами, потерявшими человеческий облик. Многие из них, не желая трудиться, бежали из лагерей, организовывались в банды, грабили и убивали работников геологических поисковых партий, вооружались и оказывали сопротивление при их задержании. С середины 30-х годов они стали значительной проблемой для руководства треста и УСВИТЛа. Для борьбы с ними в районах тайги создаются скрытые оперпосты. На поиски беглецов отряжалось до 200 стрелков ВОХР со служебно-розыскными собаками. Из числа работников УСВИТЛ, ВОХР, охотников, активистов организуются специальные конные отряды по задержанию беглецов. В эти годы мужественно и героически проявили себя бойцы одного из таких отрядов под командованием начальника военизированной охраны Севвостлагерей  Кабисского Д.Ф. С 1918 по 1921 гг.  он занимал должности старшего адъютанта командира «железной дивизии» Гая, командира кавалерийского полка, а впоследствии и бригады. В дальнейшем до 1934 г. проходил службу в войсках ВЧК-ОГПУ-НКВД. В августе 1934 года был откомандирован в распоряжение ГУЛАГа НКВД СССР. В 1935 году его отряд в тяжелейших условиях преследовал в тайге организованную и  вооруженную банду из числа бежавших из лагерей уголовников. Озверевшие бандиты грабили и убивали геологов, рабочих старательских артелей, парализовали работу ряда золотодобывающих предприятий. В результате хорошо обдуманного и выверенного плана отряд настиг банду и в жестоком бою уничтожил ее. Благодаря военному мастерству ее командира отряд не понес потерь.