Управление организации медико-санитарного обеспечения
Управление обеспечивает реализацию в УИС мероприятий в сфере охраны здоровья осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся под стражей, сотрудников ФСИН, а также лиц, социальное обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено на ФСИН России.
Начальник управления:
подполковник внутренней службы Янченко Ольга Васильевна
контактный телефон: (495)-983-94-58
Структура управления:
- отдел обеспечения лечебной работы, контроля качества медицинской деятельности и организации медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным
- отдел организации медицинского обеспечения работников УИС
- отдел контрольно-аналитической и организационно-методической работы
- отдел организации медицинского снабжения
Структура медицинской службы УИС
Основные задачи управления:
- Соблюдение прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей, на охрану здоровья, в том числе на оказание медицинской помощи.
- Организация медико-санитарного обеспечения осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся под стражей, применения к осужденным принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения.
- Разработка и реализация программ и мероприятий по развитию здравоохранения в УИС, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи осужденным и лицам, содержащимся под стражей.
- Разработка и участие в осуществлении профилактических, лечебных, санаторно-курортных, оздоровительных и реабилитационных мероприятий, направленных на охрану и укрепление здоровья сотрудников уголовно-исполнительной системы, а также лиц, социальное обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено на ФСИН России.
- Организация военно-врачебной экспертизы в целях определения категорий годности граждан Российской Федерации к службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, а также в целях определения причинной связи полученных увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний с прохождением ими службы.
- Организация государственного санитарно-эпидемиологического надзора в учреждениях и органах ФСИН России.
- Организация и проведение ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности.
Ответы на основные вопросы:
1. Вопрос: «Как получить путевку на санаторно-курортный отдых, сотруднику УИС?»
В соответствии с п. 3 Инструкции о порядке санаторно-курортного обеспечения в уголовно-исполнительной системе, утверждённой приказом Минюста России от 12.12.2006 № 358 (далее – Инструкция), отбор лиц на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых осуществляются в строгом соответствии с медицинскими показаниями и противопоказаниями санаторно-отборочными комиссиями, создаваемыми в территориальных органах и учреждениях УИС, которым по лимиту выделяются путевки в здравницы.
Согласно п. 1 Инструкции, санаторно-курортным лечением и оздоровительным отдыхом в санаторно-курортных и оздоровительных учреждениях уголовно-исполнительной системы на основании медицинских показаний и при отсутствии противопоказаний обеспечиваются сотрудники уголовно-исполнительной системы.
Согласно п. 4 Инструкции, при наличии медицинских показаний к санаторно-курортному лечению лечащий врач выдает больному справку для получения путевки, представляемую в санаторно-отборочную комиссию. Согласно п. 9 Инструкции, путевки установленной формы оформляются и оплачиваются в здравницах на основании талона на получение путевки, выданного сотрудникам, членам семей сотрудников, рабочим и служащим учреждений и органов УИС службой, отвечающей за организацию медицинского обеспечения сотрудников соответствующего
учреждения УИС.
Таким образом, для рассмотрения вопроса получения санаторно- курортной путевки в соответствии с п. 44 Инструкции следует подать заявление и уточнить наличие санаторно-курортной путёвки в ФКУЗ МСЧ ФСИН России обслуживающий соответствующий территориальный орган.
2. Вопрос: «Как получить путевку на санаторно-курортный отдых пенсионеру УИС?»
Основанием для рассмотрения вопроса о выделении путевки пенсионеру и членам его семьи в указанные медицинские организации является справка формы № 070/у-04 о наличие медицинских показаний и отсутствии противопоказаний к санаторно-курортному лечению, оформленная в поликлинике МВД России или по месту жительства. Справка действительна в течение года.
В пенсионном подразделении территориального органа УИС по месту пенсионного учета оформляется заявление на получение путевки (путевок), к которому приобщается указанная медицинская справка. Данный пакет документов предоставляется в медико-санитарную часть ФСИН
России, в срок, установленный санаторно-отборочной комиссией. Один раз в квартал санаторно-отборочной комиссией МСЧ ФСИН России проводится отбор лиц на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых.
Гражданину РФ, уволенному со службы в органах (учреждениях), имеющему стаж службы (выслугу лет) в органах (учреждениях), составляющий 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы по основаниям, указанным в ч. 8 ст. 3 Федерального закона, и одному из членов его семьи – в случае проезда в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти, в котором ранее гражданин проходил службу, или федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет медицинское обеспечение сотрудников, и обратно (один раз в год) выплачивается денежная компенсация расходов на проезд железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным (кроме такси), в том числе личным, транспортом (Постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2013 № 63).
В соответствии с п. 40 Положения об организации медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения в медицинских учреждениях системы МВД России, утвержденного приказом МВД РФ от 08.11.2006
№ 895, для обеспечения путевками в санатории и центры восстановительной медицины и реабилитации (далее – ЦВМиР) лиц, указанных в подпунктах 7.1-7.4 указанного Положения, из числа пенсионеров МВД России, подразделения МВД России выделяют 10% путевок от установленного лимита. Следовательно, пенсионер УИС может приобрести путевки непосредственно в санатории или ЦВМиР МВД России по льготной стоимости (25% для пенсионера, 50% для члена семьи), при условии их наличия в данном лечебно-профилактическом учреждении, при этом необходимо учитывать ограниченное количество путевок.
Компенсация стоимости путевки в медицинскую организацию (санаторно-курортную организацию), приобретенной по коммерческой цене, законом не предусмотрена.
3. Вопрос: «Кто имеет право на первоочередное получение путевок?»
Правом на первоочередное ежегодное (один раз в году) получение путевок в здравницы пользуются:
- лица из числа сотрудников, рабочих и служащих учреждений и органов УИС – Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы и члены их семей (супруги, дети в возрасте до 18 лет, родители, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения);
- лица из числа сотрудников, рабочих и служащих учреждений и органов УИС, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор России»;
- сотрудники, выполняющие (выполнявшие) задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо- Кавказского региона;
- сотрудники, уволенные из УИС с правом на пенсию, – Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, местом последней работы которых являлась УИС (при неполучении данной меры социальной поддержки в поликлинике);
- сотрудники, уволенные из УИС с правом на пенсию, – Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы, местом последней работы которых являлась УИС (при неполучении данной меры социальной поддержки в органах, осуществляющих пенсионное обеспечение, в поликлинике);
- пережившие супруги и родители сотрудников – Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы независимо от даты смерти (гибели) Героя, полного кавалера ордена Славы;
- сотрудники, получившие ранение, контузию или увечье при исполнении служебных обязанностей, направленные в лечебно-оздоровительное учреждение после госпитального лечения.
Для сведения разъясняем, что нормы социальной поддержки в области санаторно-курортного обеспечения отдельных категорий ветеранов боевых действий закреплены в статьях 14, 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
Меры социальной поддержки инвалидов, включая санаторно- курортное лечение, осуществляются территориальными органами социальной защиты населения по месту регистрации гражданина.
4. Вопрос: «Какие существуют санатории или дома отдыха для сотрудников УИС?
Санаторно-курортные организации МВД России:
Санаторий «Искра»
Санаторий расположен в центре курортной зоны г. Сочи в 4 км к югу от морского вокзала на высоте 300 м над уровнем моря (подъемника нет). Санаторий принимает на лечение больных с заболеваниями сердечно- сосудистой и нервной систем, женских половых органов, костно-мышечной системы и соединительной ткани, кожи и подкожной клетчатки.
Санаторий «Хоста»
Санаторий находится в Хостинском районе г. Сочи. Территория, площадью 7,5 га, занимает начальную часть горного ущелья с богатой субтропической растительностью. Санаторий принимает на лечение больных с заболеваниями сердечно- сосудистой и нервной систем, женских половых органов, костно-мышечной системы и соединительной ткани, кожи и подкожной клетчатки.
Санаторий «Железноводск»
Санаторий расположен на курорте Железноводск в 17 км от станции Минеральные Воды Северо-Кавказской железной дороги и в 6,5 км от станции Бештау. Санаторий принимает на лечение больных с заболеваниями органов пищеварения, мочеполовой системы, мужских половых органов, болезнями эндокринной системы, расстройствами питания и нарушениями обмена веществ.
Санаторий «Эльбрус»
Санаторий расположен на курорте Кисловодск в самом южном из курортов группы Кавказских Минеральных Вод, в довольно глубокой котловине, где сходятся пять горных долин, образованных отрогами Джинальского, Боргустанского, Дарьинского хребтов и Бермамитского плато, на высоте 800 м над уровнем моря. Санаторий принимает на лечение больных с заболеваниями сердечно-сосудистой системы, органов дыхания, нервной системы, болезнями эндокринной системы, расстройствами питания и нарушениями обмена веществ.
Санаторий «Приморье»
Санаторий расположен в курортной зоне в 22 км от г. Владивостока (в 1 км от южного берега Амурского залива и в 11 км от Уссурийского залива Японского моря). Санаторий принимает на лечение больных с заболеваниями системы кровообращения и нервной системы, женских половых органов, костно-мышечной системы и соединительной ткани, органов пищеварения, мочеполовой системы.
Детский санаторий «Быково»
Санаторий расположен в климатической курортной зоне Московской области в 36 км к юго-востоку от Москвы. Лечебно-диагностическая база представлена: кабинетами – массажными, физиотерапевтическими, магнитотерапии, лазеротерапии, рентгеновским, функциональной диагностики, стоматологическим, ингаляций, лечебной физкультуры, процедурным, кислородного коктейля, психотерапии, отоларингологическим; клинико-биохимической лабораторией. В санатории работают врачи: педиатры, детский кардиолог, врач по функциональной диагностике, врач УЗИ, отоларинголог, стоматолог, окулист, невролог, диетолог, физиотерапевт, врач-лаборант, врач-рентгенолог, врач ЛФК, психолог.
Санаторий «Лесное озеро»
Климатобальнеологический и грязевой предгорный курорт лесной зоны расположен в 90 км от г. Челябинска в хвойно-лиственном массиве на юго-восточном берегу озера Увильды (длина 14 км, ширина около 9 км, глубина достигает 35 м, дно песчаное, берега удобные для купания) на высоте 270 м над уровнем моря. Санаторий принимает на лечение больных с заболеваниями сердечно-сосудистой и нервной систем, болезнями женских половых органов, мочеполовой системы, костно-мышечной системы и соединительной ткани.
Санаторий «Борок»
Санаторий располагается в 22 км от г. Смоленска на площади в 157 га. Здравница расположена в живописном возвышенном месте (300-350 м над уровнем моря) и окружена хвойными лесонасаждениями. Санаторий принимает на лечение больных со специфическими и хроническими неспецифическими заболеваниями лёгких (хронический бронхит, трахеит, бронхоэктатическая болезнь в фазе ремиссии, при легочно-сердечной недостаточности не выше 1ст.; бронхиальная астма в фазе ремиссии, без явлений легочно-сердечной недостаточности; после перенесенной плевропневмонии в фазе ремиссии, при легочно-сердечной недостаточности не выше 1ст.)
Центр восстановительной медицины и реабилитации «Юность»
Расположен на Черноморском побережье Кавказа, на северо- восточном берегу Анапской бухты, окруженной отрогами Главного Кавказского хребта. В санаторно-оздоровительном отделении функционируют пародонтологический кабинет, электросветолечения, гидропатии, малых грязевых аппликаций, магнитотерапии, иглорефлексотерапии, психо- и гипнотерапии, кабинеты механомассажа и ручного массажа, ингаляторий. Бальнеологический кабинет представлен ваннами для искусственных и естественных минеральных вод,
«жемчужными» ваннами, подводного массажа, горизонтального подводного вытяжения, душевым залом.
Центр восстановительной медицины и реабилитации «Сосновый»
В санаторно-оздоровительном отделении функционируют кабинеты малых грязевых аппликаций, электросветолечения, ручного массажа, ингаляций, кислородных коктейлей, подводного массажа, лечебной физкультуры и механотерапии. К услугам отдыхающих клуб с кинозалом, библиотека с читальным залом, проводятся интересные экскурсии. Есть сауна, спортивные площадки, бильярдные и теннисные столы, спортинвентарь.
Санаторно-курортные организации ФСИН России:
«Санаторий «Аксаково»
Расположен в экологически чистой зоне на севере Подмосковья в 15 км от МКАД по Дмитровскому шоссе, на берегу Пяловского водохранилища, недалеко от горнолыжных подъемников европейского класса: Сорочаны, Волен, Яхрома. Медицинский профиль: Общетерапевтический, преимущественно кардиологический. Профилактика и лечение заболеваний сердечно- сосудистой и нервной систем органов дыхания и опорно- двигательного аппарата.
«Санаторий «Тройка»
Калининградская область, Светлогорск. Находится живописном месте балтийского побережья, сохранившем очарование уютного курортного городка Светлогорска. Санаторий относится к категории климатических курортов приморской зоны и предназначен для круглогодичного лечения и реабилитации сотрудников уголовно-исполнительной системы и членов их семей. Лечебно-диагностическая база санатория представлена тремя отделениями — терапевтическим, восстановительного лечения и лечебной физкультуры. В здравнице, наряду с климатотерапевтическими факторами, широко используются такие методы лечения, как аппаратная физиотерапия, бальнеотерапия, грязелечение, аэроионотерапия, фитотерапия, лечебный ручной и механический массаж, ингаляторий. В санатории организован прием врачей-специалистов.
Санаторий им. С. М. Кирова
Первый санаторий уголовно-исполнительной системы России, открытие которого состоялось в 2000 году. Он расположен на высоте 554 метра над уровнем моря в одном из красивейших курортов Российской Федерации — Нальчике. Санаторий им. С. М. Кирова является санаторием общего профиля. Основными направлениями являются: лечение болезней костно-мышечной системы, органов пищеварения, органов дыхания и нервной систем. Санаторий рассчитан на 190 койко-мест и ежегодно принимает около 2300 человек. Отдыхающим по назначению врача отпускаются бальнеологические процедуры: подводный душ-массаж, йодо- бромные, азото- термальные ванны, лечебные грязевые аппликации. Кроме того, широко используется назначение минеральной воды, кислородных коктейлей и фитотерапии.
5. Вопрос: «Где оказывается медицинская помощь сотрудникам УИС?»
Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено право сотрудника на бесплатное оказание медицинской помощи, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, выданным врачом (фельдшером), изделиями медицинского назначения в медицинских организациях уполномоченного федерального органа исполнительной власти (федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, который в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет медицинское обслуживание сотрудников). При отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника медицинских организаций уполномоченного федерального органа исполнительной власти либо при отсутствии в них соответствующих отделений или специального медицинского оборудования медицинское обслуживание сотрудника осуществляется в иных организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения.
Порядок медицинского обслуживания сотрудников и возмещения расходов указанным организациям регламентируется постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 911 «О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы», за счет средств федерального бюджета в учреждениях здравоохранения системы МВД России, а также в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения.
Постановлением Правительства РФ от 30.10.1998 № 1254 «Вопросы уголовно-исполнительной системы» Министерству внутренних дел Российской Федерации предписано обеспечивать сотрудников уголовно- исполнительной системы лекарственными препаратами, медицинским и санаторно-курортным обслуживанием в порядке и объеме, установленных для работников органов внутренних дел за счет средств выделяемых на эти цели Министерством финансов Российской Федерации.
